Джейхан Ибрямов: Целта ни е да засилим авторитета на заповедите на ДНСК
Още със старта на настоящото политическо ръководство на МИП ясно заявихме, че интересът на гражданите и бизнеса ще бъде водещ за нас.
Това намерение намира израз в работата на ДНСК, защото именно тази структура буквално всеки ден работи пряко с граждани, инвеститори, предприемачи и общини.
Особено важно за нас е да намерим баланса между защитата на най-високи стандарти в строителството и облекчаването на административните режими.
За да се приближим до очакванията на бизнеса и хората, наред с ежедневната дейност, възложих на ръководството обстоен анализ на дейността на ДНСК.
Вече реализираме част от заключенията, до които стигнахме и е въпрос на време ефектът от промените да си проличи в ежедневния контакт с ДНСК.
Едната посока, в която работим е законодателна реформа.
Не просто козметична промяна на основния закон в областта на строителството - Закона за устройството на територията, а нова философия на строителния процес, така че да има механизъм за много по-сериозен контрол на всеки етап.
Задачата ни е да направим така, че експертните решения да се прилагат с еднакъв аршин в цялата страна. Безспорно личната оценка е най-важна, но субективността трябва да е в приемливи граници, обосновани от конкретиката на случая.
Като изброявам тези намерения, трябва да направя важно уточнение. Инерцията от предходни години все още не е преодоляна и досега към мен и към ДНСК се отправят въпроси, които вече година и половина са от правомощията на местната власт.
Когато е взето това управленско решение през 2012 г. не е било достатъчно добре обяснено, не е получило много гласност и досега има хора, които се разочароват, когато ДНСК ги пренасочва към общината. А това е изискване на закона: прието е най-масовият тип строежи от ІV-та и V-та категория да се контролират от общините. Разрешенията за строеж на всички малки и средно големи строежи, които представляват най-големият обем строежи в страната, се издават от общините.
Разбира се, ДНСК изразява отношение към този тип строителство като изготвя периодични доклади за дейността на общините.
Много се надявам, че кметовете вземат предвид направените препоръки и предписания от колегите от регионалните структури на ДНСК.
Ние сме на разположение всеки път, когато някой има нужда от методическа помощ, от съвет за прилагането на разпоредбите на закона - това е наше задължение и не ми е известен случай, в който експертите да не са се отзовали.
Известно е, че административните актове, свързани с разрешаване или забрана на строителство, могат да бъдат обжалвани в съда. Това е право, с което доста често злоупотребяват недобросъвестни предприемачи. Както често се случва, хората с по-малки нарушения бързо ги отстраняват и всякакви ограничения за тях отпадат, а онези, които правят по-големи нарушения, обжалват заповедите на ДНСК и изпълнението на тези заповеди се бави с години.
Това е тяхно право. За да защитаваме по-ефективно обществения интерес, ние работим в две посоки - ефективен контрол и ефективна защита на констатациите от този контрол. Тоест, високи изисквания към колегите, които констатират нарушения и още по-високи изисквания към юристите, които защитават установените нарушения в съда.
Целта ни е да засилим авторитета на заповедите на ДНСК. Този авторитет пострада много през последните години, когато бяха издавани заповеди, които нямат никакви правни основания. ДНСК е бил инструмент за реализиране на популистки мерки.
Сега ние се борим с последствията от такива решения, но добавяме във фокуса на ДНСК не само проблемите на големите строителни предприемачи, но и безопасността на строителството в ежедневието на най-широк кръг хора.
Пример за това е обследването на обществени сгради, места на които се събират голям кръг хора, сгради, които може да се каже, че са от стратегическо значение за общностите в малките градове.
Разработихме план за обследване на такива места. Преди Нова година по традиция най-масово присъствие на хора имаше в моловете и магазините от големите вериги. Затова започнахме проверките от там. Веднага след това продължихме със социални заведения - училища и детски градини, следващи ще са болниците и т.н.
Подобни проверки не са правени досега. Повечето строители са смятали, че контролът приключва с финализирането на сградата и след като получат Акт 16 си позволяват да правят преустройства, да занемарят поддръжката и сравнително нови сгради могат да станат опасни заради нерегламентирани дейности, които си мислят, че никой няма да контролира.
Ние обаче виждаме голяма полза в превантивната защита, както и полза в последващия контрол. От една страна предписанията, които правят колегите, защитават интересите на посетителите. Опитът досега показва, че когато придадем по-голяма публичност на тези проверки, собствениците започват сами да се оглеждат какво могат да ремонтират, за да не последва акт от контролните органи и така сами вземат мерки за безопасност.