Една година МИП
На 9 август Министерство на инвестиционното проектиране ще празнува своята първа година. На този ден през 2013 г. беше приет Устройственият правилник на МИП.
Месеците от началото на 2014 г. досега реално са първият период, в който Министерство на инвестиционното проектиране работи с изцяло пълен екип и реализира изцяло своя бюджетна програма, отразяваща нашата визия, политика и приоритети.
За по-малко от година МИП постигна съществен напредък в дейности, които в миналото са били извън фокуса на институциите, но в резултат от нашите целенасочените дейности вече се доближават до съвременните реалности и очакванията на бизнеса, експертите, местните власти и най-общо - участниците и анализаторите на инвестиционните процеси в България.
Кадастърът - сигурност за собствеността на гражданите и гаранция за инвеститорите
МИП постави като свой приоритет изработването на единна кадастрална карта на страната, създаване на пълна база данни към кадастъра и на изнесени работни места от АГКК в общините за осигуряване на достъп до кадастралните данни чрез терминална връзка, като част от политиката по създаване на електронното правителство. Създаването на кадастрална и на специализирани карти е основа за изработване на ОУП и ПУП, предпоставка за стимулиране на имотния пазар и подобряване управлението на държавните и общински имоти.
- Финансово обезпечаване на АГКК с 10 млн. лв.
- Формиране на концепция за „Кадастъра като база данни".
- Организиране и провеждане на обществени поръчки на стойност 10 млн. лв. за допълване на кадастралната карта (януари 2014 г.). Старт на изготвянето на кадастрални карти за 40 населени места.
- Обединяване на кадастъра от МЗ, МИП и МП (Агенция по вписванията);
- Създаване на подземен кадастър на базата на информация от експлоатационните дружества (електрическа, топлофикационна, газопреносна и комуникационна инфраструктура).
- Прецизиране на кадастралната карта чрез сателитно заснемане на територията на Р България.
- Съдействие за създаване на ЗИД на ЗКИР, който беше приет от НС в края на м. май 2014 г.
- Фокус върху геодезията. Създаването на МИП - признание за значението на геодезията.
Чрез Общи устройствени планове - към устойчиво градоустройство
ОУП - бариера срещу корупцията и „пропуск" към европейските субсидии
МИП провежда политика за методическо и финансово подпомагане на органите на местното самоуправление и местната администрация при изработване и одобряване на ОУП на общините:
- Сключени са споразумения за финансиране на заданията на 39 общини, в които няма започнали процедури по създаване на ОУП.
- Подписани са споразумения с още 41 общини за подпомагане изработването на ОУП.
- Финансово и методическо подпомагане на останалите общини за довършване на ОУП.
- Нова философия към ОУП и градоустройственото планиране. Ангажиране на гражданите в определяне на визията за развитие на тяхното населено място. Градоустройството да не защитава само едностранни интереси, а всички да се чувстват съпричастни.
Подпомагане на малките населени места - начин за запълване на „белите петна" в развитието на регионите
МИП съдейства за подпомагане на малките населени места при изпълнение на благоустройствени дейности, техническа инфраструктура и проекти със социална насоченост по линия на Публичната инвестиционна програма „Растеж и устойчиво развитие на регионите":
-Кандидатствали 237 проектни предложения на обща стойност 78 461 440 лв.
-От тях класирани 21 проектни предложения, които ще бъдат финансирани от държавния бюджет с общо 5 880 000 лв. с ДДС. Дванайсет от класираните проектни предложения са за рехабилитация на улици, 5 - за рехабилитация на зони за обществен отдих и 4 - за реконструкция и обновяване на обществени сгради със социална значимост.
„Зелена светлина" на инвестиционни проекти на обща стойност над 770 милиона лева
Двайсет и осем инвестиционни проекти на обща стойност 770 405 234 лв. (с ДДС) са получили разрешение за строеж от Министерство на инвестиционното проектиране от неговото създаване досега. Повечето от разрешенията за строеж са за инфраструктурни обекти и за проекти с национално значение.
Устойчива система от закони в целия процес на инвестиционно проектиране
Министерство на инвестиционното проектиране работи за ясна и стратегически планирана визия за законодателна реформа, която касае целия строителен цикъл - планиране, проектиране и строителство. Инициира законодателни промени за облекчаване на строителния сектор - предлага пакет от документи, които да създадат система и организация в целия процес на строителство и на проектиране, така че той да бъде прозрачен и предвидим.
- МИП работи по актуализиране и създаване на общо 11 наредби.
- От 6 януари 2014 г. влязоха в сила еврокодовете за изискване към строителните конструкции.
- Подготвена е система от закони и подзаконови актове за строителство и градоустройство (на 90 процента завършена.)
- Подготвени са Наредби за възлагане на обществените поръчки в строителството и проектирането, които допълват новия ЗОП.
- Разработва се концепция за устойчиво и екологосъобразно градоустройство.
- Заедно с Агенцията по кадастър и МТ е изработен ЗИД на Закона за достъп до геопространствените данни.
Предстои: Внасяне за обсъждане и приемане на система от закони, засягащи инвестиционното проектиране, с цел хармонизиране с европейското законодателство в това направление и качествено подобряване на условията и привлекателността за инвестиции в страната. (Закон за градоустройство, Закон за строителството, Закон за кадастъра (нов), наредби и други подзаконови актове към тях, нов правилник за противопожарна безопасност, наредба за енергийна ефективност, наредба за електронизация на проектантския процес, за въвеждане на национален стандарт за устойчиво строителство и устойчива архитектура.)
Разработване на нова национална жилищна стратегия на Република България
-МИП подготвя нова, адекватна на съвременните изисквания жилищна политика, фокусирана върху създаване на „банка" от социално значими за общините проекти и проект на нов Жилищен кодекс.
-Част от тази концепция са мерки за енергийно, конструктивно и устойчиво саниране, както и за създаване на фонд за набиране на средства, включително чрез европейски проекти.
-МИП предлага концепция за социална жилищна стратегия за следващите 10 години, (включително създаването на фонд за нея) като част от правителствената политика за интегриране на хората в неравностойно положение.
- В ход е разработване на концепция за въвеждане на система за "Facility Management" за държавния сграден фонд.
- Разработва се и концепция за възстановяване на производството на строителни материали, елементи и системи в страната.
Изготвени са два въпросника с цел постъпване на предложения, свързани с жилищната политика:
-
въпросник, представен на всичките 264 общински администрации;
-
въпросник, изпратен до министерства и браншови организации за проучване на предложения за бъдещо развитие на политиките в жилищния сектор.
В момента се обобщават постъпилите предложения.
Облекчаването на административната тежест - приоритет в работата на МИП
- В одобрения от МС ЗИД на ЗУТ - МИП предлага промени, свързани с административни облекчения за бизнеса, опростяване на процедурите, съкращаване на сроковете, намаляване на финансовата тежест. Част от предложените изменения са свързани с прецизиране на правата и отговорностите на участниците в инвестиционния процес, с цел постигане на по-ефикасна защита на интересите на обществото.
- АГКК - намаляване на таксите; отваряне на нови приемни в Бургас и София, предоставяне на електронни услуги за граждани и фирми. През май Парламентът прие по-облекчена процедура при получаване на скици и други документи от Агенцията по кадастър - те ще могат да бъдат заявявани и получавани от всяка точка на страната и по електронен път.
- Изменение в същата посока на Правилника за защита на строителните конструкции при пожар и Правилника за експлоатация на строителните конструкции по време на пожар.
- МИП предлага въвеждане на типов формуляр за получаване на разрешения за строеж и на типов формуляр за строителна статистика.
Възстановяване на присъствието на български фирми на традиционни пазари на строителство и проектиране
МИП инициира стимули за българските строителни и проект-мениджърски фирми:
- въвеждане на т.нар. „зелени обществени поръчки" за защитените територии;
- разработване на т.нар. „туристически маршрути" с цел включване на максимална част от страната в туристическата индустрия;
- разработка на концепция за възстановяване на производството на строителни материали, елементи и системи в страната;
- подпомагане на малките инвеститори, като им се осигури възможност за директен достъп до цяла поръчка или на отделни лотове от нея.
Превенция срещу аварии на сгради и строителни обекти
В Западна Европа има държави, в които няма служба за национален строителен контрол - контролът там е на ниво планиране, а не на ниво строеж. Стремежът на МИП е и България да следва тези добри практики - да се засили превантивната роля на ДНСК.